仍沿用各级调度报箱数，点集中收数字，根据图表的数字来调整重空箱配属，分析集装箱车流现状二手集装箱。由于集装箱调度指挥缺少现代化管理手段，不能及时跟踪重空箱的动态，经常受车流去向及运输能力限制，造成重二手集装箱。
箱出不去，空箱回不来二手集装箱。各运输环节上的不协调也是必需解决的问题二手集装箱。临时的计划经济管理体制形成了部门的相对独立二手集装箱。这不仅反映在车务部门，也与机务、车辆、电务、工务等部门相关二手集装箱。比方，车辆部门提出车辆二手集装箱。
有问题需要扣修，货检人员提出车辆要换装，这本是很正常的保证平安运行的有效措施，但扣修或换装后的车辆什么时间挂就没保障了部门或工种之间缺乏联系，经常造成整列车或零散车辆长时间停留在编组站或其二手集装箱。
他车站而无人过问二手集装箱。据一货主反映，年曾在铁路先后托运了个英尺集装箱，都未按正常的最长的天才到达二手集装箱。运到期限到达有的还是挂在五定班列上二、运输价格缺乏弹性铁路集装箱运价由国家控制，缺少灵活性，遇二手集装箱。
市场变化，浮动非常困难，死运价对活市场，不适应市场经济变化二手集装箱。铁路集装箱运价对公路而言，长途有优势，。国际集装箱运距在以内的几乎全部由公路包揽，其主要原因是由于运输价格不灵活所致二手集装箱。